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上海正在制造业、战略性新兴行业集聚

2019-08-05

2019年上半年,上海市工业战略性新兴产业中,生物产业在外资原研药企的拉动下,产值比去年同期增长7.6%;新能源汽车产业受益于新能源汽车市场销售良好,产值增长6.7%;海洋工程装备集中交付及支线客机批量生产带动装备产业产值增长0.9%;智能电网产值增长14.0%,云计算增长14.8%。新兴服务业中,上半年电子商务交易额增长16.9%。

应勇表示,上海不能不要制造业,而是要发展制造业、制造业,制造业的比重不能低于25%。

上海新发布的半年报数据显示,更多的新动能正在制造业、战略性新兴行业集聚。在复杂严峻的国际环境和自身结构调整的阵痛中,上海持续发力,实现新旧动能转化的进程正在加速。

7月23日发布的数据显示,今年上半年,上海生物医药制造业总产值同比增长7.6%,新能源汽车总产值增长6.7%,装备总产值增长0.9%。

上海社科院国家智库资深专家杨建文对财经记者分析称,目前上海自身发展处于一个特殊时期,通过服务业继续发展,制造业加快结构转型,上海就可以在集聚新动能的基础上,谋求更大的发展。

“上海要坚持的,就是长板要拉长,短板要突破瓶颈。”杨建文说。

制造业比重不能低于25%

即使现代服务业占比已超七成,但对上海而言,制造业尤其是制造业、制造业的影响依然非常关键。

今年4月10日,在推动高质量发展调研行(上海)情况通报会上,上海市委副书记、市长应勇表示,上海不能不要制造业,而是要发展制造业、制造业,制造业的比重不能低于25%。

为了夯实产业基础,上海市第十一次党代会就提出,要加快构建以现代服务业为主体、战略新兴产业为、制造业为支撑的新型产业体系,推进经济结构优化升级。

近几年,上海已经多次出台政策,推动制造业尤其是制造业、制造业的发展。

2016年7月《上海市制造业转型升级“十三五”规划》出台,确立了上海制造的发展方针,即化、智能化、绿色化、服务化。

2018年5月发布的《全力打响“上海制造”品牌加快迈向全球制造基地三年行动计划》,又给出了具体的量化指标:到2020年,制造业占全市生产总值比重力争保持在25%左右;战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%以上,战略性新兴产业制造业产值占全市制造业总产值比重达到1/3左右。

近,为推动“上海制造”高质量发展,上海提出加快发展智能制造,以应对全球新一轮科技革命与产业变革,打响“上海制造”品牌、擦亮“上海制造”名片。

7月16日发布的《上海市智能制造行动计划(2019—2021年)》提出,到2021年,努力将上海打造成为全国智能制造应用新高地、核心技术策源地和系统解决方案输出地,推动长三角智能制造协同发展。

在加快发展现代服务业的同时,上海一方面加大调整落后产能力度,一方面加快新兴产业导入速度,通过聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、智能制造、数字经济等领域,正在着力突破一批关键核心技术,着力推动一批科技成果产业化,尽快培育一批新的百亿级、千亿级产业。

统计数据也显示,目前上海部分新产业在增长,部分新产品产量快速增长,呈现了持续增强上海经济发展的新动能。

具体来看,今年上半年,上海市工业战略性新兴产业中,生物产业在外资原研药企的拉动下,产值比去年同期增长7.6%;新能源汽车产业受益于新能源汽车市场销售良好,产值增长6.7%;海洋工程装备集中交付及支线客机批量生产带动装备产业产值增长0.9%;智能电网产值增长14.0%,云计算增长14.8%。新兴服务业中,上半年电子商务交易额增长16.9%。

与此同时,、高附加值、高科技含量的产品快速培育成长。上半年,上海新能源汽车、服务器、化学药品原药等工业新产品产量快速增长,比去年同期分别增长41.1%、28.7%、11.4%。

投资关键作用的发挥

7月22日下午举行的上海市第十五届人大常委会第十三次会议(扩大)上,应勇表示,更长时间看,我们主动调结构促转型,大力减少“四个依赖”,新老产业接续、新旧动能转换正处于阵痛期。一方面,结构调整和落后产能淘汰力度很大;另一方面,新兴产业虽然成长很快,但是体量还不够大、比重还比较低、支撑力还不够强。

对此,杨建文建议说,上海需要结合产业定位拉长自己的长板,在制造业领域加快形成新动能。

为了加快形成新动能,上海正在积极发挥投资的作用。

7月17日举行的上海市委季度工作会议上,上海市委书记李强指出,要发挥投资的关键作用。强化科学投资、高效投资,上速度、上强度、上效率,以新的投资加快创新驱动发展、新旧动能转换。提高重点区域投资强度,进一步聚要素、兴产业、强功能。聚焦现代服务业、制造业、生态环境建设、新一代信息基础设施和旧区改造、乡村振兴等领域加大投资力度,提高投资成效。

数据显示,上半年,上海全市工业投资比去年同期增长17.0%,增速比一季度提高1.2个百分点。事实上,2018年,上海工业投资已经实现了17.7%的增幅,创近10年以来新高。

整体而言,上海工业投资已连续15个月保持两位数增长。

在整个工业投资中,制造业投资增长,同比增长29.3%。其中,六个重点工业行业投资增长34.9%,汽车制造业、电子信息产品制造业、生物医药制造业投资分别增长54.9%、46.0%和62.4%。

与此同时,外商投资也成为上海产业结构调整的重要推动力。

今年上半年,上海新设外资企业、合同外资、实到外资继续保持“三同步、高增长”,分别增长49.2%、6.3%和13.9%。其中,实到外资8.11亿美元,同比增长2.3倍,主要集中在电子、生物医药、人工智能研发等领域;实到外资超过1000万美元以上的制造业项目13个,同比增加4个,主要分布在电气机械、化工、生物医药、专用设备、汽车零部件、食品等行业。

“工业投资的持续加强,再加上外商投资的增长,就为接下来的结构调整和经济发展夯实了基础。”杨建文说。

值得期待的是,在上半年各区集中签约落地项目202个、总投资超过1900亿元的同时,上海下半年还要开工项目220个、总投资约2000亿元。

新动能集聚动力在提升

上海是经济外向度、开放度高的城市,在制造业的转型升级中,上海也在通过扩大开放改革,构筑制度开放高地,进而带动经济产业整体的发展。

杨建文对财经分析说,通过产业与制度开放的互动,新动能正在临港地区迅速积聚。

李强近日在调研浦东临港地区时指出,要对标国际高标准、好水平,以“十年磨一剑”的韧劲,把临港地区打造成为承载重大国家战略、完善城市发展布局的重要战略空间。强化产业前瞻布局,加快发展产业集群,加快推动关键核心技术突破。坚持规划,产城融合,完善各类基础设施建设,不断提升城市功能和品质。

目前,临港地区已经形成了一些标志性的产业,比如新能源汽车、核电装备、航空发动机的生产制造、集成电路等。

比如,特斯拉上海超级工厂是临港地区发展新能源产业的标志性项目,目前推进顺利,整体工厂的工程建设已经基本完成,进入到生产设备安装阶段,预计今年年底投产。今年底明年初,消费者有望买到在上海生产的特斯拉Model3新能源汽车。

集成电路也是临港地区重点发展产业之一,目前这里已经聚集了40多家集成电路行业的相关企业,很好地发挥了产业集聚的发展效应。

新数据显示,截至6月底,临港地区完成产业投资62.2亿元,同比增长56.4%。

从上海单月经济数据来看,二季度好于一季度。“6月份的多项指标比之前几个月都有较大改进。”杨建文分析称,这都表明上海经济发展的积极因素在增多,新动能集聚动力在提升。

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